Wellcome to National Portal
মেনু নির্বাচন করুন
Main Comtent Skiped

পঞ্চবার্ষিকী পরিকল্পনা

 

 
  Description: logo

 

 

 

কাঠইর ইউনিয়ন পরিষদের

পঞ্চবার্ষিক বাজেট ও পরিকল্পনাঃ ২০১৭-২০২১

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 কাঠইর ইউনিয়ন পরিষদ

সুনামগঞ্জ সদর , সুনামগঞ্জ।

 

 

 

 

 

 

 

স্বত্বঃ কাঠইর ইউনিয়ন পরিষদ, সুনামগঞ্জ সদর, সুনামগঞ্জ।

 

প্রকাশকালঃ ২০১৬

 

তথ্য সংগ্রহ ও পরিকল্পনা প্রণয়নেঃ  কাঠইর ইউনিয়ন পরিষদ।

 

তথ্য সংগ্রহে সহযোগিতায়ঃ

 

কারিগরি সহযোগিতায়ঃ জেলা ফ্যাসিলিটেটর, ইউনিয়ন পরিষদ গভর্ন্যান্স প্রজেক্ট (ইউপিজিপি), সুনামগঞ্জ।

 

কৃতজ্ঞতায়ঃ উপ পরিচালক, স্থানীয় সরকার, সুনামগঞ্জ।

 

প্রকাশক/প্রকাশনা প্রতিষ্ঠানঃ

 

(প্রয়োজনীয় এরও তথ্যাদি অমত্মর্ভূক্ত করা যেতে পারে)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

কারিগরি সহায়তায়ঃ

ইউনিয়ন পরিষদ গভর্ন্যান্স প্রজেক্ট (ইউপিজিপি), স্থানীয় সরকার বিভাগ

images.jpg

https://encrypted-tbn3.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcSVTQZUayIpZSk_Ysj--jE7-iNqK-XOfFCtDJboMISDQiKJj20XOA2n2Pk

New UNCDF logo.png

UNDP_Logo-Blue w TaglineBlue-ENG (2)

 

 

                                      

Description: Photo    

 

 

 

 

 

 

   মুখবন্ধ

 

ইউনিয়ন পরিষদ অতি প্রাচীন একটি প্রতিষ্ঠান। গণতান্ত্রিক সরকার ব্যবস্থায় এ প্রতিষ্ঠানের গতিশীল কার্যক্রম অত্যমত্ম জরম্নরী।  বর্তমানের  ইউনিয়ন পরিষদের মূল উদ্দেশ্য হচ্ছে সাধারণ মানুষের কল্যাণে কাজ করা, ইউনিয়নে বসবাসকারী মানুষের প্রয়োজনানুসারে সেবা প্রদান করা। ইউনিয়ন পরিষদ যেহেতু তৃণমূল  জনগণের নিকটস্থ একটি প্রতিষ্ঠান, সেহেতু  তাদের  প্রয়োজনমত  সেবা প্রদানে  ইউনিয়ন পরিষদের  কার্যকরী ভূমিকা রাখার  সুযোগ ও সম্ভাবনা  দু’টোই রয়েছে। কিন্তু অতিব পরিতাপের বিষয় যে, শিমুলবাঁক  ইউনিয়নের চারদিকে  নদী, হাওর,  খাল ও বিল থাকায় অত্যমত্ম দূর্গম  ইউনিয়ন হিসেবে সুনামগঞ্জের মানুষের নিকট  অতি পরিচিত। বছরের প্রায় অর্ধেক সময়ই এ ইউনিয়নের হাওরাঞ্চলসহ অন্যন্যস্থান  পানিতে নিমজ্জিত  থাকে।  ফলস্বরূপ, এখানাকার যাতায়ত ব্যবস্থা খুবই খারাপ। এ কারণেই মূলত এ অঞ্চলের জনগণ  ইউনিয়ন পরিষদসেবাসমূহ থেকে প্রায়  সময়ই বঞ্চিত হচ্ছেন। উলিস্নখিত বিষয়টিকে মাথায় রেখে এই ইউনিয়নের জনগণের সামগ্রিক উন্নয়নে জনগণের নির্বাচিত প্রতিনিধি এবং বিভিন্ন দপ্তরের পেশাগত কর্মকা-- পারদর্শী  কর্মকর্তাবৃন্দ  নিবেদিত ভাবে কাজ করছেন; এই প্রচেষ্টাকে সত্যিকার অর্থে ফলপ্রসু করতেই পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা প্রণয়নের এই প্রয়াস।

 

কাঠইর ইউনিয়ন পরিষদের পঞ্চবার্ষিক বাজেট ও পরিকল্পনা প্রকাশ করতে পেরে আমি অত্যমত্ম আনন্দিত। অত্র ইউনিয়ন পরিষদের সম্মানিত সদস্যবৃন্দ, সচিব ও সচেতন নাগরিকগণের পরামর্শের ভিত্তিতে এবং সার্বিক সহযোগিতায় অত্র ইউনিয়নের ৯টি ওয়ার্ড সভার মাধ্যমে সকল শ্রেনীর জনসাধারণের সক্রিয় অংশগ্রহণের মাধ্যমে এলাকার সমস্যাবলী, চাহিদা, প্রয়োজনীয়তা ও সম্পদ সমূহ নিরম্নপন করা হয়। ১৩টি স্ট্যান্ডিং কমিটি, অত্র ইউনিয়নে কর্মরত সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীর সাথে মত বিনিময়ের মধ্যদিয়ে এলাকার সমস্যাবলী ও অগ্রাধিকার নিরম্নপন করে এই পঞ্চবার্ষিক বাজেট ও পরিকল্পনা বইটি প্রকাশ করা হয়েছে। এ পরিকল্পনাটি অত্র ইউনিয়নের একটি যুগামত্মকারী মাইলফলক হিসেবে চিহ্নিত হয়ে থাকবে। এই কার্যক্রমটি স্থানীয় সরকারকে আরও বেশী গতিশীল, শক্তিশালী ও জবাবদিহিতামূলক করবে এবং কর আদায় ও স্থানীয় সম্পদের ব্যবহার সুনিশ্চিত করবে। যা একটি ইউনিয়ন পরিষদের উন্নয়ন কর্মকান্ডকে আরও বেশী তরান্বিত করতে সাহায্য করবে বলে আমার  বিশ্বাস ।  

 

দীর্ঘমেয়াদি  এ পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনাটি  অত্র ইউনিয়নের জনগণের  এসডিজি ভিত্তিক একটি আদর্শ  ইউনিয়ন প্রতিষ্ঠায়  এবং জনগণের মৌলিক চাহিদা পূরণে সÿম হবে বলে আমি মনে করি। পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা বইটি তৈরিতে কারিগরি সহয়তার জন্য ইউনিয়ন পরিষদ গভর্ন্যান্স প্রজেক্ট (ইউপিজিপি),  সুনামগঞ্জ জেলার সুনামগঞ্জ সদর উপজেলার বিভিন্ন দপ্তর এবং বিশেষ করে স্থানীয় সরকার বিভাগ, সুনামগঞ্জের  সকল কর্মকর্তাদের প্রতি কৃতজ্ঞতা প্রকাশ করছি।

পরিশেষে, কাঠইর ইউনিয়নের  নির্বাচিত প্রতিনিধি, সংশিস্নষ্ট কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের  সমন্বয়ে  যে পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা প্রণিত হয়েছে তা বাসত্মবায়নের মধ্যদিয়ে সমৃদ্ধ ইউনিয়ন গড়তে ইউনিয়নবাসীসহ সকলের ঐকামিত্মক সহযোগিতা কামনা করছি।

 

 মো: শামছুল ইসলাম

 চেয়ারম্যান

 কাঠইর ইউনিয়ন পরিষদ     

 সুনামগঞ্জ সদর।                                                                                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                           

 

 

                                                   সম্পাদকের কথা

 

 

আজ যা বর্তমান, কাল তা ইতিহাস।  জীবনের  প্রতিটি ক্ষেত্রেই  মানুষ চায় সৃষ্টি হোক  নতুন  ইতিহাস,  সূচনা হোক গৌরবময় অধ্যায়ের।  প্রতিটি মানবমনের  চিরমত্মন বাসনা, সে  তার সৃষ্টিশীলকর্মের  মধ্যদিয়ে  মানুষের অমত্মরে বেঁচে থাকবে কাল থেকে কালামত্মর। আমাদের আজকের এগিয়ে  চলা সময় পেরোনোর সাথে সাথেই  সৃষ্টি হয়  আগামীদিনের  স্বপ্নবীজ বুনা। ভালখারাপ অনেককিছুর হিসেবই  আমরা গুলিয়ে ফেলি এগিয়ে চলা আপন গতিতে। হয়ত এভাবেই এগিয়ে যাব কোন এক স্বপ্নের আগামী সোপানে...।  কর্মময় জীবনে শত ব্যসত্মতা  এবং বাধাবিপত্তি থাকা সত্ত্বেও একটি সুন্দর স্বপ্নকে  বাসত্মবায়নের লÿÿ্য ঐতিহ্যবাহী শিমুলবাঁক ইউনিয়নের  পরিষদের দীর্ঘমেয়াদী  পঞ্চবার্ষিক বাজেট ও  পরিকল্পনা  প্রণয়ন করতে পেরে  নিজেকে গর্বিত মনে করছি । উলেস্নখ্য, শিমুলবাঁক  ইউনিয়ন পরিষদ নদী-নালা, হাওর-বাঁওড়, খাল-বিল কেন্দ্রিক। এ ইউনিয়নের মানুষজন বছরের অধিকাংশ সময়ই পানিবন্দী থাকেন। মোট জনসংখ্যার  প্রায়  ৯৬.০০% লোক মুসলিম। এখানকার জনগণের প্রধান পেশা কৃষি। এতদ্ব্যতীত দিনমজুর, মৎস্যজীবী, ব্যবসায়ীসহ অন্যান্য পেশায় কিছুসংখ্যক লোক জড়িত। সার্বিক দিক বিবেচনায় দেখা যায় যে, ইউনিয়নটি  যাতায়ত ব্যবস্থাসহ  শিক্ষা, স্বাস্থ্য, স্যানিটেশেন, পুষ্টি, সচেতনতা ও নারী উন্নয়নের  দিক থেকে  অনেক পিছিয়ে। তাই  অত্র ইউনিয়নের জনগণকে সম্পৃক্ত করে  কাঠইর ইউনিয়ন পরিষদ দীর্ঘদিন ধরে বার্ষিক বাজেট  পরিকল্পনা প্রণয়ন ও বাসত্মবায়ন  করে আসছে। সেই সাথে ইউনিয়ন পরিষদ সদস্যরা  সার্বÿণিক  জনগণের পাশে থেকে  বিভিন্ন ধরণের  সেবা প্রদানসহ  জনগণের চাহিদানুযায়ী তথ্য প্রকাশ করে আসছে। ইউনিয়ন পরিষদের  উলেস্নখযোগ্য কর্মকা--র মধ্যে রয়েছে সর্বÿÿত্রে নারীদের অংশগ্রহণ, মূল্যায়ন  এবং বিভিন্ন সামাজিক কর্মকা-- নারীদের সম্পৃক্তকরণ  ইত্যাদি।

 

আশা রাখছি, পঞ্চবার্ষিক বাজেট ও পরিকল্পনা বাসত্মবায়নের মধ্যদিয়ে  অত্র ইউনিয়নের  সার্বিকচিত্রের   আমূল পরিবর্তন  আনা সম্ভব হবে। সর্বোপরি, পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা বইটি তৈরিতে কারিগরি সহয়তার জন্য ইউনিয়ন পরিষদ গভর্ন্যান্স প্রজেক্ট (ইউপিজিপি),  সুনামগঞ্জ জেলার সুনামগঞ্জ সদর উপজেলার বিভিন্ন দপ্তর এবং বিশেষ করে স্থানীয় সরকার বিভাগ, সুনামগঞ্জের  সকল কর্মকর্তাদের প্রতি কৃতজ্ঞতা প্রকাশ করছি। পরিশেষে, কাঠইর ইউনিয়নের  নির্বাচিত প্রতিনিধি, সংশিস্নষ্ট কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের  সমন্বয়ে  যে পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা প্রণিত হয়েছে তা বাসত্মবায়নের মধ্যদিয়ে সমৃদ্ধ ইউনিয়ন গড়তে ইউনিয়নবাসীসহ সকলের ঐকামিত্মক সহযোগিতা কামনা করছি।

 

 

জনাব মহিতোষ চৌধুরী

সচিব

কাঠইর ইউনিয়ন পরিষদ

সুনামগঞ্জ সদর, সুনামগঞ্জ।

 

 

 

 

 

 

 

 

 

সূচিপত্র

প্রথম অধ্যায়ঃ বাজেট ও পরিকল্পনা প্রণয়ণের প্রেÿাপট ও প্রক্রিয়া কৌশল                                         পৃষ্ঠা নং

পঞ্চ বার্ষিক বাজেট ও পরিকল্পনা প্রণয়ণের প্রেÿাপট                                      ................................

পঞ্চ বার্ষিক বাজেট ও পরিকল্পনা প্রণয়ন প্রক্রিয়া ও কৌশল                                 ................................

 

দ্বিতীয় অধ্যায়ঃ এক নজরে .................................. ইউনিয়ন পরিষদ

ইউনিয়নের সংÿÿপ্ত ইতিহাস                                                                ................................               

ইউনিয়নের মানচিত্র/ জেলার মানচিত্রে ইউনিয়নের অবস্থান                                ................................               

ইউনিয়নের সাধারণ তথ্যাবলী                                                                   ................................

ইউনিয়নের জনমিতিক তথ্যাবলী                                                               ................................

ইউনিয়নের শিক্ষা সংক্রামত্ম তথ্যাবলী                                                         ................................

ইউনিয়নের পানি সরবরাহ ও পয়ঃ নিস্কাশন ব্যবস্থার সংক্রামত্ম তথ্যাবলী                ................................

ইউনিয়নের নিজস্ব আয়ের উৎস ও সম্পদ সংক্রামত্ম তথ্যাবলী                             ................................

এই পঞ্চবার্ষিক বাজেট ও পরিকল্পনার সীমাবদ্ধতা                                            ................................

 

তৃতীয় অধ্যায়ঃ পঞ্চবার্ষিক বাজেট ও পরিকল্পনা

পঞ্চবার্ষিক বাজেট ও পরিকল্পনা প্রণয়নে অগ্রাধিকার প্রাপ্ত খাত/ ইস্যু সমূহ               ................................

পঞ্চবার্ষিক বাজেট ও পরিকল্পনা প্রণয়নে অগ্রাধিকার প্রাপ্ত খাত/ ইস্যু সমূহ নির্বাচনের

কারণ / কমিউনিটিতে বিদ্যমান সমস্যা সমূহ                                   ................................

ক)                                                                                   ................................

খ)                                                                                    ................................

গ)                                                                                    ................................

ঘ)                                                                                    ................................

ঙ)                                                                                    ................................

অগ্রাধিকার প্রাপ্ত খাত/ ইস্যু সংশিস্নষ্ট স্থায়ী কমিটি সমূহের সুপারিশ

ক)                                                                                    ................................

খ)                                                                                                ................................

গ)                                                                                     ................................

ঘ)                                                                                     ................................

ঙ)                                                                                    ................................

খাতভিত্তিক ইস্যু এবং সংশিস্নষ্ট স্থায়ী কমিটি সমূহের খাতভিত্তিক সুপারিশকৃত

কার্যক্রমের তালিকা                                                                              ................................

 

চতুর্থ অধ্যায়ঃ অর্থ সংস্থান ও বাজেট প্রণয়ন

পূর্ববর্তী ৩ বছরের সম্পদের যোগান এবং পরবর্তী ৫ বছরের অনুমিত সম্পদেরযোগান ................................

অনুমোদিত স্কীমের তালিকা, প্রসত্মাবিত বাজেট, অর্থের উৎস এবং বাসত্মবায়নের সময়            ................................

 

পঞ্চম অধ্যায়ঃ উপসংহার

 

পরিশিষ্টঃ

  1. পরিশিষ্ট-১ঃ ২০১৬-২০১৭ অর্থবছরের বাজেট
  2. পরিশিষ্ট-২ঃ ইউনিয়ন পরিষদের কার্যবলী (স্থানীয় সরকার (ইউনিয়ন পরিষদ) আইন ২০০৯ অনুসারে)
  3. পরিশিষ্ট-৩ঃ ইউনিয়ন পরিষদ আদর্শ কর তপশিল ২০১৩
  4. পরিশিষ্ট-৪ঃ ইউনিয়ন পরিষদ উন্নয়ন বিধিমালা ২০১৩
  5. পরিশিষ্ট-৫ঃ ইউনিয়ন পরিষদের বাজেট প্রণয়ন বিষয়ে বিধি-বিধান সমূহ
  6. পরিশিষ্ট-৬ঃ ইউনিয়ন পরিষদের পরিকল্পনা কমিটি এবং সকল স্থায়ী কমিটি
  7. পরিশিষ্ট-৭ঃ ইউনিয়ন পরিষদের চেয়ারম্যান, সচিব ও সদস্যবৃন্দের ছবিসহ তালিকা

 

কাঠইর ইউনিয়ন পরিষদ

সুনামগঞ্জ সদর।

 

পঞ্চ বার্ষিক বাজেট ও পরিকল্পনা প্রণয়ণের প্রেÿাপটঃ  (ইউনিয়ন পরিষদসমূহ স্ব স্ব ইউনিয়নের প্রেÿাপটে লিখবেন)               

পঞ্চ বার্ষিক বাজেট ও পরিকল্পনা প্রণয়ন প্রক্রিয়া কৌশলঃ (ইউনিয়ন পরিষদসমূহ স্ব স্ব ইউনিয়নের প্রেÿাপটে লিখবেন)

 

পঞ্চ বার্ষিক বাজেট ও পরিকল্পনা প্রণয়ণের প্রেক্ষাপটঃ বর্তমান সময়ে কার্যকরি উন্নয়ন পরিকল্পনা বলতে জন-অংশগ্রহণমূলক পরিকল্পনাকে বুঝায়। বাংলাদেশের অতীত অভিজ্ঞতায় বলা যায়, স্থানীয় উন্নয়ন পরিকল্পনা নেই বললেই চলে। পরিকল্পনা হলো বর্তমান ও ভবিষ্যৎ অর্থনৈতিক কর্মকা--র মধ্যে সেতুবন্ধন সৃষ্টি। পরিকল্পনার অন্যতম প্রধান বিষয়বস্ত্তগুলোর একটি হচ্ছে সম্পদের দক্ষ ব্যবহার এবং অপরটি জনগণের মালিকানা সৃষ্টি। সম্পদের দক্ষ ব্যবহার এমন এক প্রবৃদ্ধিজনিত প্রক্রিয়ার জন্ম দেয় যা নিজ থেকেই বাড়তি সম্পদ সৃষ্টিতে সক্ষম হয়। আধুনিক যুগে অর্থনৈতিক নীতি বিশেষত উন্নয়নের জন্য পরিকল্পনা প্রণয়ন করা রাষ্ট্রীয় কর্মকা--র একটি অবিচ্ছেদ্য অংশে পরিণত হয়েছে।

 

খাতভিত্তিক পরিকল্পনার লক্ষ্যমাত্রার সাথে সামঞ্জস্য রেখে সংশিস্নষ্ট সকল উন্নয়ন খাতকে গুরম্নত্ব দিয়ে স্থানীয় পর্যায়ে পশ্চিম পাগলা ইউনিয়নের পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা প্রণয়নের পদক্ষেপ গ্রহণ করা হয়। স্থানীয় পর্যায়ে সার্বিক উন্নয়নের লক্ষ্যে এলাকার খাতভিত্তিক সমস্যা চিহ্নিতকরণ, চাহিদা নিরূপণ ও সমস্যা সমাধানের নিমিত্তে পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা প্রণয়ন করার প্রয়োজনীয়তা রয়েছে। এরূপ প্রেক্ষিতে পশ্চিম পাগলা ইউনিয়ন পরিষদ স্থানীয় উন্নয়নের লক্ষ্যে পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা এবং এ পরিকল্পনার লক্ষ্য অর্জনের জন্য এবং বার্ষিক উন্নয়ন পরিকল্পনা ও বাজেট প্রণয়নের ক্ষেত্রে উদ্যোগ গ্রহণ করা হয়। উলেস্নখ্য যে, ইউনিয়ন পরিষদ আইন, ২০০৯ এর ৪৭ ধারার (ঘ) উপধারায় পরিষদ উহার এখতিয়ারভূক্ত যে কোন বিষয়ে উহার তহবিলের সাথে সঙ্গতি অনুযায়ী পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনাসহ বিভিন্ন মেয়াদি উন্নয়ন পরিকল্পনা প্রস্ত্তত ও বাসত্মবায়ন করার বিধান উলেস্নখ রয়েছে। বাংলাদেশ সরকারের টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যসমূহ বিশেষভাবে বিবেচনায় এনে স্থানীয় জনগণের চাহিদার প্রতি দৃষ্টি রেখে ইউনিয়ন পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা প্রণয়নের উদ্যোগ নেয়া হয়।

                                               

পঞ্চ বার্ষিক বাজেট ও পরিকল্পনা প্রণয়ন প্রক্রিয়া কৌশলঃ পরিকল্পনা প্রণয়ন প্রক্রিয়া ও কৌশল

পশ্চিম পাগলা ইউনিয়ন পরিষদের পঞ্চবার্ষিক (২০১৭-২০২১) পরিকল্পনা প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় কতকগুলো ধাপ অনুসরণ করা হয়েছে। যার মাধ্যমে প্রথমবারের মতো একটি ইউনিয়ন পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা বই প্রণয়ন করতে সক্ষম হয়েছে।

১ম ধাপঃ ইউপি’র সভার সিদ্ধামেত্মর প্রেÿÿতে ইউপির সকল সদস্য, সচিব, দক্ষ সরকারি কর্মকর্তা, অভিজ্ঞ নাগরিক, স্থায়ী কমিটির সদস্য, বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের প্রতিনিধিদের সমন্বয়ে উদ্ভুদ্ধকরণ কর্মশালা অনুষ্ঠিত হয়। কর্মশালার মাধ্যমে অংশগ্রহণকারীগণ ইউনিয়নের রূপকল্প তৈরি করে অতঃপর এই রূপকল্প রূপায়নে সকলের অংশগ্রহণে তথ্য সংগ্রহ এবং ডাটাবেজ তৈরি করা হয় ;

২য় ধাপঃ ওয়ার্ড সভায় সংগৃহিত তথ্য যাচাই, চ্যালেঞ্জ চিহ্নিতকরন ও বিশেস্নষণ করে চাহিদা নিরূপন ও অগ্রাধিকার নির্ণয় করা হয় ;

৩য় ধাপঃ নির্ণিত অগ্রাধিকার স্থায়ী কমিটিতে আলোচনা করে সুপারিশ তৈরি করা হয় ;